信息咨詢是一種基於各種信息的收集、加工、傳遞有效利用和反饋的業務活動。信息咨詢業是通過利用各種信息處理技術，對各類信息開展搜集、加工、整理、分析、傳遞，向客戶提供解決問題的方案、策略、建議、規劃或措施等信息產品的知識型產業。它的服務領域幾乎涉及社會、經濟的每個方面，包括所有可能的學科範圍，從政策研究到高度專業性的工程服務和技術開發的調研，通過咨詢途徑可以獲取新技術、最大限度地降低經營成本；尋找最合適的合作夥伴，進行有力的廣告宣傳，提高企業的競爭力，減少風險。

信息咨詢

信息咨詢業務一般包括以下內容：

（1）按照企業、政府部門和科研單位的要求，幫助設計和建立各種計算機應用系統，從選購設備到設計程序，培訓人員等方面，進行一整套的咨詢服務工作。

（2）大量利用電子計算機進行模擬教學，培訓企業管理人員。

（3）開辦普及計算機知識短訓班。應企業和政府部門要求，咨詢機構採用先進的設備和方法，大力普及計算機知識，為各單位培訓計算機操作人員，程序分析人員，並為企業領導和政府工作人員開辦計算機應用普及班。

（4）在政府部門和一些大型企業的支持下，創建國內數據庫。專門為經濟學家、研究人員、行政機關以及政府各部門等提供咨詢服務。隨著社會生產力的不斷發展，信息咨詢業務範圍會越來越廣泛，而且會逐步滲透到社會科學、自然科學、經濟社會和人們生活的各個領域，為國民經濟的健康發展提供服務。

發展歷程

       信息咨詢作為營利性質的產業活動，已有100多年的歷史。信息咨詢起源於19世紀90年代的英國，當時是以在電力、煤氣等領域開展技術服務和技術咨詢為表現形式，隨後轉向歐美發達國家。20世紀50年代以來，隨著科技進步和社會經濟的飛速發展，信息咨詢業呈現綜合化和國際化的趨勢。縱觀信息咨詢業的發展，大致經歷了四個階段：

個體咨詢階段

       18世紀末，19世紀初，由於英國第一次科技革命所導致的工業興起，城市建設速度加速，造成了工業技術人員匱乏的局面，因而出現了一批由建築專業的工程技術專家興辦的土木建築事務所，這就是最早的個體咨詢業。

集體咨詢階段

       20世紀前期，由於歐美各國的工業建設與經濟發展的規模不斷擴大，信息咨詢的範圍越來越廣，個體咨詢已不能滿足經濟與社會發展的需求。於是，一些規模較大的信息咨詢業紛紛興起，加之高等院校，科研單位也憑借自身人才密集、知識密集的優勢開展咨詢活動，以後又成立了全國性的信息咨詢行業協會。這種以集體咨詢為特徵的信息咨詢業當時在歐美國家發展到了很高的水平，大大得高了信息咨詢的質量和水平。

綜合咨詢階段

       二戰後科技經濟的迅速發展大大加劇了決策的難度，企業的經營迫切需要各類專家進行參謀，信息咨詢業已從專業咨詢到綜合咨詢，尤其是20世紀60年代以後，西方發達國家出現了更高層次的綜合咨詢機構，從技術咨詢發展到戰略咨詢，研究領域由軍事、政治發展到科技、經濟、法律、環境、文化、教育及社會生活各個領域，通過綜合分析幫助客戶尋求最佳決策方案。

合作咨詢階段

       伴隨著綜合咨詢的出現，國際合作咨詢也在興起，二者發生的時間幾乎是同步的。現代科技的發展，使一些涉及面廣的經濟項目很難僅靠一國的力量完成，必須跨出國界，進行國家之間的合作研究，從而將信息咨詢業推進到一個新的階段。

發展態勢

       中國的信息咨詢業是20世紀80年代初中國改革開放後才逐步形成和發展起來的，其發展經歷了20世紀80年代初期的初步發育階段，20世紀80年代到20世紀90年代初期穩步成長階段，20世紀90年代中後期到現在的迅速發展階段。大致經歷3個階段：

初步發育階段

       20世紀80年代初期，這個階段信息咨詢的特點主要體現在為滿足改革開放政策所引起的逐步增加的社會咨詢需求，在決策咨詢的理論，方法和人才培養上做準備，並在市場開拓方面開始進步。主體力量是科研機構中的部分軟科學、技術和管理科學方面的研究人員。信息咨詢機構基本上都隸屬於某個部門，不是獨立的組織。例如一些黨政部門設立的政策研究室。作為參與和輔助領導決策的內部咨詢機構，主要從事領導交辦的指令性調研工作，掌握現行方針政策和貫徹執行情況，參與黨政部門的重要文件和報告的起草。隨著社會的進一步發展，人們越來越認識到決策科學化、民主化的重要性，因此，政策研究室有了進一步的擴展，國務院各部委、局、省、市、自治區和地縣各級黨委政府大多數都設立了政策研究機構或調研機構，而且還從一部份政策研究部門中分離並單獨組建了一大批軟科學研究機構。它們既是各級黨政部門的智囊團，又是中國主要的綜合咨詢研究機構。這時期的信息咨詢業的體制單一，咨詢活動的經濟性和經營性不明顯，咨詢市場發展緩慢。

穩步成長階段

       從20世紀80年代中期到20 世紀90年代初期，是中國信息咨詢業艱難崛起階段。這一時期，隨著改革開放的深化，社會發展對咨詢的需求日益增加，各系統、各部門和企業界非常需要通過信息咨詢後到科技、經濟發展的科學方案和方法。許多信息咨詢機構在這種形成下紛紛建立，其中一部分已成為獨立的經濟實體。同時，中央的一些部委和部分省、市都建立了系統科學等從事宏觀決策或政策研究的獨立機構，發展十分迅速。截止1990年末，全中國綜合性咨詢機構已由1985年底的確420個發展到900 多個，從業人員約3萬人。

迅速發展階段

       20世紀90年代以後，尤其是1992年6月16日中共中央、國務院在《關於加快發展第三產業的決定》中，將信息咨詢業列為重點之一。政府信息系統已初步形成全國規模的框架。

       國務院先後批准了經濟、金融、鐵道、中辦、統計、財稅、海關和氣象等十幾個國家級信息系統化的建設，共有47個部、委(局、總公司)先後成立了信息機構；由國家計委和國家信息中心牽頭建設的國家經濟信息系統已形成包含全國30個省(區、市)，280個中心城市，1500個縣的四級信息系統，信息咨詢業蓬勃發展，全國約有信息咨詢企業17萬多家，從業人員130萬人。

　

　

　

發展原因

必然要求

       發展信息咨詢業是市場經濟體制建立和發展的必然要求。隨著市場經濟的發展和全球經濟一體化、信息化進程的加快，各類市場主體不但日益增多，而且也日益多元化、複雜化。每一個獨立的市場主體能夠圍繞市場求得生存和發展，依賴的是準確、全面、及時的市場信息。同樣各種資源的優化配置，也取決於市場信息，從而導致各類市場主體、社會各界對市場信息的需求日益增加。顯然如果會計工作僅僅是為黨政領導提供宏觀決策方面的信息服務，而忽視對各個市場主體的服務，就不能適應市場經濟日益發展的新形勢。要全面充分發揮會計的職能作用，必須順應市場經濟加快發展的歷史潮流，大力發展會計信息咨詢業，面向市場搞服務，以切實滿足社會各界對會計信息日益增長的需求。

必然選擇

       發展信息咨詢業是充分發揮會計職能的必然選擇。會計既具有核算和監督的主導職能，又具有信息咨詢服務的從屬職能。監督職能的發揮是無償的，而信息咨詢職能的發揮視服務對象的不同既可以是無償的，也可以是有償的。從中國現實的狀況看，社會各界日益增長的會計信息需求與相對滯後的會計生產方式是影響會計工作質量的主要矛盾。如能在切實搞好為各級政府和各級領導提供優質無償服務的前提下，拓展有償服務，既能滿足社會需求，又能進一步促進會計工作水平的提高。因此大力發展會計信息咨詢業，是解決上述矛盾的關鍵和突破口，是更好地發揮會計職能的有效形式，同時也能夠有效地促進會計的社會化、市場化進程。

客觀要求

       發展信息咨詢業是信息經濟時代的客觀要求。在全球範圍內信息技術迅猛發展，一個開發信息資源、大力發展信息產業的熱潮已經來臨，並將推動整個世界進入信息經濟時代。在信息經濟時代，信息產業將是發展最快的新興產業之一，而會計信息是社會經濟信息的重要組成部分，在整個信息產業的發展中居於重要地位。

面對信息產業迅猛發展的新形勢，給作為社會經濟信息重要組成部分的會計部門開發會計信息資源、大力發展會計信息咨詢業帶來新的機遇；但目前市場上各種類型的信息機構大量湧現，許多業務主管部門都成立了會計信息中心，個別民間會計調查組織也在發展，境外的一些信息咨詢機構也大量向中國市場湧入，會計信息咨詢業發展面臨的競爭也將日益激烈。

在這種背景下，會計部門必須抓住機遇，充分發揮專業優勢和網絡優勢，勇於迎接挑戰，通過建立咨詢服務網絡，形成產業化、規模化的經營格局，只有這樣才能在信息咨詢市場的激烈競爭中處於不敗之地。